In onze vorige nieuwsbrieven hadden we het over het verschil tussen wetten, verordeningen en beleidsregels, en hoe ze samenhangen. In dit derde en laatste deel in deze serie gaan we in op hoe die verschillende lagen van regelgeving samenkomen in je werk.  

Je onderzoekt een hulpvraag aan de hand van de vijf stappen van de Centrale Raad van Beroep, die zijn vastgelegd in de Wet Maatschappelijke ondersteuning 2015.    

Stap 1
Wat is de hulpvraag?
Stap 2
Welke problemen zijn er bij de zelfredzaamheid en participatie/handhaven in de samenleving?  
Stap 3
Welke hulp is nodig naar aard en omvang?  
Stap 4a
Wat zijn de mogelijkheden via gebruikelijke hulp?  
Stap 4b     
Wat zijn de eigen mogelijkheden via mantelzorg?  
Stap 4c
Wat zijn de eigen mogelijkheden via personen uit het netwerk? (idem) 
 Stap 4d
Wat zijn voorliggende (algemene) voorzieningen?  
 Stap 5
Als er geen toereikende alternatieve mogelijkheden zij, is er recht op een maatwerkvoorziening vanuit de Wmo. 
  
Daarnaast gebruik je de verordening en de beleidsregels Maatschappelijke ondersteuning van je eigen gemeente tijdens je onderzoek.

• De Wmo‑verordening bevat de formele kaders: procedures, criteria voor maatwerkvoorzieningen, pgb, eigen bijdrage en kwaliteitseisen van aanbieders.  
• De Beleidsregels zijn een nadere uitwerking van de verordening vanuit het college. Ze leggen vast hoe de gemeente de wet en verordening toepast in concrete casussen, inclusief interpretatie van begrippen, artikeltoepassingen en heeft verband met juridische uitspraken. 

Waarom is het belangrijk om de wet, verordeningen en beleidsregels te kennen?

Ze zijn relevant voor de hulpvraag en de beoordeling.  In de Wmo is het doen van zorgvuldig onderzoek cruciaal. Waarom? 

1. Juridische houdbaarheid: je hebt een bewijs van zorgvuldige besluitvorming. Je laat zien dat je alle relevante feiten, belangen en wettelijke kaders hebt meegewogen.  
2. Transparantie en uitlegbaarheid: de inwoner kan volgen waarom je tot je besluit gekomen bent. Dat vergroot het vertrouwen en voorkomt misverstanden. 
3. Toetsbaarheid: je besluit is controleerbaarvoor interne kwaliteitsbewaking, de toezichthouder en de rechter. Het vormt een referentie voor vergelijkbare casussen, zodat beleid uniform wordt toegepast. 
4. Consistentie: Door expliciet te verwijzen naar artikelen uit de verordening, beleidsregels en eventueel jurisprudentie laat je zien dat je besluit niet willekeurig is, maar gebaseerd op vastgestelde kaders. 
5. Verminderde kans op een gegrond bezwaar: een goedonderbouwde conclusie laat zien dat het onderzoek zorgvuldig en volledig is uitgevoerd.